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2018年黑龙江这37件大事

提高基本医保和大病保险保障水平、

提高个人所得税起征点、

稳妥推进房地产税立法……

李克强总理作政府工作报告,

这份近2万字的报告,干货满满。

报告中提到的不少内容,

与每个人都息息相关,

而其中很多我大黑龙江已经切实落实,

或制定了实施计划!!

 

1
 
 
扩大公共场所免费上网范围,明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费,取消流量“漫游”费,移动网络流量资费年内至少降低30%。

到2020年,我省国家3A级及以上景区实现免费WIFI(无线局域网)、3G/4G无线网络、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖。

 

2
 
 
 
 
创建全域旅游示范区 降低重点国有景区门票价格

今年我省将持续推动旅游养老健康体育文化等产业融合发展,推进亚布力、五大连池、镜泊湖、汤旺河等重点旅游度假区建设,创建全域旅游示范区、跨境旅游合作区。

 

3
 
 
全年再为企业和个人减税8000多亿元。全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元。

据统计,自2013年8月至2017年9月,黑龙江省试点纳税人中,税负下降或持平户数达到了99.1%,累计为纳税人减税172.7亿元。在降低企业税费负担方面,黑龙江近5年累计为企业减负477.4亿元。

 

4
 
 
 
要多渠道增加学前教育资源供给,运用互联网等信息化手段,加强对儿童托育全过程监管。

过去五年我省新建、改扩建公办幼儿园1679所。

 

2018年黑龙江将新建、改扩建公办幼儿园100所,支持普惠性民办幼儿园发展。

 

5
 
 
 
城镇新增就业1100万人以上。

2018年,省政府把就业创业作为重大民生工程,坚持就业优先和创业带动就业,搭建创业就业服务平台,开展职业技能培训,做好就业援助工作,城镇新增就业55万人。

 

6
 
 
切实降低农村学生辍学率,抓紧消除城镇“大班额”,着力解决中小学生课外负担重问题。

2017年我省扩大公办学前教育资源,实施义务教育学校布局调整专项规划、消除义务教育阶段大班额大校额专项规划,着力化解“择校热”“大班额”。累计投入61.3亿元实施全面改薄工作,城乡、区域、校际差距进一步缩小,65个县、区一次性通过国检。全面落实农村义务教育营养改善计划,受益学生近40万人。

 

全面完成农村义务教育薄弱学校改造五年规划和义务教育发展基本均衡县建设。

 

2018年3月1日新学期开学起,全省小学生、初中生早晨到校时间不得早于8:00,高中生早晨到校时间不得早于7:30;上课时间各地根据实际情况自行确定。

 

7
 
 
大规模开展职业技能培训,运用“互联网+”发展新就业形态。

今年我省将建设黑龙江省“互联网+大学生就业创业”服务平台,打造“大数据”统计分析平台,建立高校学生生源信息数据库、企业岗位需求数据库、创业项目资源库等,汇聚龙江就业创业大数据资源;实时共享就业创业工作信息,打破信息壁垒和流通屏障,实现“省校通、校校通、校企通”。

 

8
 
 
扩大农民工就业,全面治理拖欠工资问题。

《黑龙江省保障农民工工资支付工作考核办法》今年1月起施行。《办法》中规定,对在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报造成考核结果失实的,予以通报批评;情节严重的,依纪依法追究相关人员责任。同时,考核采取分级评分法,考核等级为A级的予以通报表扬,等级为C级的将限期整改。

 

9
 
 
支持企业提高技术工人待遇,加大高技能人才激励。

引进留住使用技能人才,对规模以上企业引进产业发展急需紧缺或掌握一流技术的高端高技能人才,给予用人单位适当补贴,开辟“绿色服务通道”。制定帮扶企业留住急需紧缺高技能人才政策措施,依据失业保险相关政策规定,使用失业保险基金给予暂时困难企业技术工人稳岗补贴。每两年选拔50名首席技师,并给予一次性奖励,发挥首席技师引领示范作用,吸引更多技能人才落户扎根龙江,推动技能人才尽展其长。

 

同时,健全技能人才激励机制,以省政府名义评选“龙江大工匠”和“龙江技术能手”,分别给予一次性奖励。对取得高级工以上技能等级的技工院校全日制毕业生,在应征入伍、企事业单位招聘、确定工资起点标准和职称评聘方面,享受大专毕业生同等待遇。

 

10
 
 
鼓励海外留学人员回国创新创业,拓宽外国人才来华绿色通道。

黑龙江省实施国家留学人员回国创新创业启动支持计划和省级留学回国人员择优资助等项目,为留学回国人员创新创业提供资金支持。

 

在事业发展上为留学回国人员提供发展平台,营造引才、用才、留才的社会氛围,聚集吸引更多高素质留学人才来我省创新创业。推动来内地创业的港澳同胞、回国(来华)创业的华侨华人享受当地城镇居民同等待遇的社会公共服务。

 

全面落实国家外国人来华工作许可等有关制度要求。对主管部门认定的外籍人才申办签证、居留许可、永久居留身份证等出入境证件一律开通绿色通道,缩短办证时限。

 

11
 
 
提高基本医保和大病保险保障水平,居民基本医保人均财政补助标准再增加40元,一半用于大病保险。

2018年我省将提高城乡低保、特困供养标准。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度、大病保险制度、重大疾病救助制度,提高城乡居民医疗保险财政补助标准。持续深化医药卫生体制改革。健全覆盖全民的公共卫生服务体系,为群众提供全方位全周期健康服务。

12
 
 
加大公租房保障力度,对低收入住房困难家庭要应保尽保,将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围。

今年我省将大力发展住房租赁市场特别是长期租赁,加快推进住房租赁管理平台建设;完成分配90%以上公租房,优先保障环卫、公交等行业的困难群体;加强房地产市场分类调控,规范市场秩序。

 

13
 
 
启动新的三年棚改攻坚计划,今年开工580万套。

今年我省将继续推进棚改建设,加快推进棚改项目回迁安置,确保新建棚改项目不发生逾期未回迁问题。全面完成建档立卡贫困户危房改造任务。适量安排分散供养户、低保户、残疾贫困户危房改造,率先完成抵边行政村四类重点对象危房改造。

 

14
 
 
扩大跨省异地就医直接结算范围,把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入。

针对黑龙江省长期异地居住人员超过40万人这一现象,黑龙江省改革城乡居民医保制度,与国内31个省份实现了异地就医直接结算。从2018年起,黑龙江的异地安置退休人员、异地长期居住人员、常驻异地工作人员和异地转诊人员可在全国7000余家跨省异地定点医疗机构进行住院费用直接结算。

 

 

15
 
 
支持居民自住购房需求,培育住房租赁市场,发展共有产权住房。

今年我省将支持哈尔滨等城市研究制定共有产权住房管理办法,引导国有企业、大中专院校、科研院所等企事业单位利用自有土地参与共有产权住房建设和管理。

 

引导房地产开发企业调整商品房销售模式,自持住宅出租或与专业租赁企业合作开展租赁业务,增加租赁住房供给。

 

167
 
 
发展居家、社区和互助式养老,推进医养结合,提高养老院服务质量。
目前我省各类机构养老床位达23万张。通过成立天鹅颐养联盟、加强营销等举措,全年到我省休闲度假的外地老年人达到205万人,全省养老项目引入民间投资达到92亿。
 
在医养结合探索方面,全省200张床位以上的养老机构90%内设了医疗机构,二级以上医院90%与养老机构签订了合作协议,开通了绿色通道,社区基本卫生服务项目覆盖到90%以上的社区居家老人,医养结合正成为黑龙江养老服务的显著趋势之一。

 

17
 
 
深化公立医院综合改革,协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付改革,提高医疗卫生服务质量,下大力气解决群众看病就医难题。

今年我省将全面深入推进“健康龙江”建设。继续解决好“看病难、看病贵”问题,持续深化医药卫生体制改革,完善分级诊疗制度,为基层医疗卫生服务机构培训1500名全科医生、招聘1000名本科以上学历的执业医师。基本公共卫生服务人均补助经费提高10%,实施好两孩政策。启动实施母婴安全和儿童健康行动计划。建设哈医大附属儿童医院。加快推进医养结合,提升中医药服务能力。支持社会办医,发展健康产业。

 

18
 
 
对老年人、残疾人、重病患者等特定贫困人口,因户因人落实保障措施。

统筹推进社会救助体系建设,完善最低生活保障制度,确保低保救助对困难群体全覆盖,推进农村低保制度与扶贫开发政策相衔接,提高城乡低保和特困人员救助水平。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。发展残疾人事业,加强残疾康复服务。

 

19
 
 
 
加强扶贫资金整合和绩效管理。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。
2018年我省将坚决打好精准脱贫攻坚战。坚持省负总责、市县抓落实工作机制,落实好帮扶责任,把精准要求贯穿于脱贫攻坚全过程,保证现行标准下脱贫质量。
 
加强扶贫资金监管,深入开展专项治理,以零容忍态度坚决查处失职渎职和违法违纪行为。全省实现脱贫15万人。

 

20
 
 
 
 
改善供水、供电、信息等基础设施,新建改建农村公路20万公里。
去年我省交工农村公路5962公里;实施新一轮农网改造升级工程,完成3165个小城镇(中心村)电网改造升级,实现13.8万个农村机井通电和527个贫困村通动力电。光纤网络已覆盖全部县级以上城市、全部乡镇,全省行政村光纤通达率99.7%。IPTV总数达到135.8万户。

 

21
 
 
 
 
稳步开展农村人居环境整治三年行动,推进“厕所革命”。促进农村移风易俗。
推进养殖废弃物无害化处理和资源化利用,加快发展有机循环生态农业。开展农村人居环境整治三年行动,推进农村“厕所革命”,加快生活垃圾集中处理和生活污水处理,努力改善村容村貌。

 

22
 
 
 
新增高标准农田8000万亩以上、高效节水灌溉面积2000万亩。

对接市场需求,2018年我省大力发展高值高效安全作物,新建生态高标准农田838万亩,绿色、有机食品认证面积增加400万亩,特色作物面积增加300万亩。

 

23
 
 
 
发展“互联网+农业”,多渠道增加农民收入,促进农村一二三产业融合发展。

去年我省建成以大米网为核心的全省农产品电商集群,大米网总交易额突破20亿元。农村电商市场主体发展到2.9万家,线上交易额超过120亿元。全省推出众筹、集团订制、私人订制等互联网营销项目497个,实现销售金额60.6亿元。

 

2018年我省将促进农村一二三产业融合发展。推进产业融合试点示范。实施农村一二三产业融合发展三年行动计划,不断扩大产业融合试点范围,探索农业农村发展和农民增收的新模式,打造一批农村产业融合的模板和亮点。

 

 

24
 
 
落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。
2018年我省将推进农村产权制度改革。把“三权”分置制度和承包期再延长三十年的政策落到实处。全面完成集体资产清产核资。盘活用好闲置农房和宅基地,探索宅基地有偿使用制度。

 

25
 
 
深入推进“互联网+政务服务”,使更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。
2018我省将加快实施“互联网+政务服务”,把“互联网+政务服务”与基层办事大厅结合起来,进一步优化审批办事流程,最大限度方便群众办事。推进“多证合一”“证照分离”。提高事中事后监管有效性。加强信用体系建设。保护消费者合法权益。哈尔滨新区为全省优化发展环境、提高行政效能作出示范。

 

26
 
 
清理群众和企业办事的各类证明,没有法律法规依据的一律取消。
今年我省将深化行政审批制度改革,减少审批数量与提升放权质量并重。大力推进“减证便民”,清理取消无谓证明。

 

27
 
 
在全国推开“证照分离”改革,重点是照后减证,各类证能减尽减、能合则合,进一步压缩企业开办时间。
“放管服”改革持续深化。坚持“多取消、审一次、真备案”,深入推进行政审批制度改革,分7批取消下放行政权力244项,分5批清理规范行政权力中介服务事项59项。向哈尔滨新区放权23项,向绥东重点开发开放试验区放权17项。哈尔滨新区开展推进“证照分离”改革试点,全省实行“二十三证合一、一照一码”。

 

28
 
 
今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。

2018年,我省单位地区生产总值能耗下降3%以上,能源消费增量控制在400万吨标准煤以内,单位地区生产总值二氧化碳排放量下降3.6%以上,化学需氧量下降4.2%;氮氨排放量下降5.53%;二氧化硫排放量下降9.6%;氮氧化物排放量下降8.6%。

 

29
 
 
全面整治黑臭水体。加大污水处理设施建设力度,完善收费政策。

今年我省将全面落实河长制、湖长制,加强松花江污染防治,加大对阿什河、肇兰新河等重点支流综合整治,加强兴凯湖、五大连池等良好生态湖泊保护。国考断面水质优良率达到考核要求。实施饮用水源地专项治理行动。实施国家节水行动。落实和完善最严格水资源管理、承载能力监测预警等制度与机制。

 

开展城镇饮用水质量、污水和垃圾处理能力提升三年专项行动。全省“三供三治”计划开复工218项。

 

30
 
 
 
完成造林1亿亩以上,耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩,扩大湿地保护和恢复范围。

加快美丽乡村建设。促进农业农村绿色发展,进一步扩大农业“三减”示范面积,落实500万亩耕地轮作试点。实施大小兴安岭生态功能区、三江平原湿地等保护和修复工程。

 

31
 
 
 
推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展。

我省实施“千户科技型企业三年行动计划”,新成立科技型企业10440家,主营业务收入500万元以上的2037家。政府引导支持哈工大成立机器人、激光通信、大数据、小卫星、智能成型等,哈工程成立哈船动力、导航等181家科技型企业。

 

今年1月8日,黑龙江发布《关于推动新能源汽车产业创新发展的意见》提出,黑龙江省将从做大新能源汽车整车产业规模、推进新能源汽车关键零部件产品研发和产业化、加大新能源汽车推广力度三方面着手推动新能源汽车产业创新发展。

 

32
 
 
实施大数据发展行动,加强新一代人工智能研发应用,在医疗、养老、教育、文化、体育等领域推进“互联网+”。发展智能产业,拓展智能生活。
推动新技术、新业态、新商业模式广泛应用。省政府各部门出台实施43个“互联网+”行动计划。新建腾讯、中航爱创客、省工研院、乐业等孵化器和众创空间147家、总数达到190家。建成94个电商产业园、电商孵化器和黑龙江大米网等335家电商平台,入驻电商及配套企业2083家。
 
 

统筹兼顾电信和互联网行业,推动基础电信企业投资建设医疗、农业、旅游、教育等领域50余个“互联网+”应用平台。

 

33
 
 
启动一批科技创新重大项目,高标准建设国家实验室。
我省落实“中国制造2025”,大力发展新一代信息技术、高端装备、航空航天、新材料、生物制药等新兴产业,加快建设奥瑞德蓝宝石基地、航天海鹰钛产业园、地理信息产业园,成立石墨、人工智能、增材制造、军民融合等产业联盟。

 

34
 
 
今年要完成铁路投资7320亿元、公路水运投资1.8万亿元左右,水利在建投资规模达到1万亿元。
2018年,我省将加快推进三江连通工程前期工作,开工建设锦西灌区等重点工程。
 
建成哈牡客专、哈佳快速,完成哈尔滨站改造,加快牡佳客专建设,提速改造哈佳既有线,开工建设铁力至伊春、鹤岗至佳木斯铁路,努力打造以哈尔滨为中心的一小时两小时经济圈。
 
推进绥芬河机场、亚布力机场、哈尔滨机场第二跑道建设,加快伊春机场、漠河机场改扩建。
 
加快实施鹤大高速佳木斯过境段建设,启动京哈高速哈尔滨至拉林河段扩容改造建设,打造沿边高等级公路走廊,实施通县一级公路建设,升级改造普通国省干线公路2200公里,建成农村公路4000公里。发展物流快递业,完善城乡一体化配送体系。

 

35
 
 
今年再压减钢铁产能3000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨左右,淘汰关停不达标的30万瓦以下煤电机组。

过去五年我省关闭煤矿363处,退出煤炭产能2938万吨,钢铁、水泥淘汰落后产能675万吨、129万吨。今年我省将完成“三去一降一补”任务。淘汰煤炭落后产能,推进582处煤矿整顿关闭和企业兼并重组转型升级,计划退出煤炭产能195万吨。

 

36
 
 
 
落实鼓励民间投资政策措施,在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目,务必使民间资本进得来、能发展。

过去五年,我省产业项目建设取得重要进展,民间投资年均增长10.5%。

 

近日,黑龙江省发改委及有关部门对2017年8月31日前申报至今未开工的民间投资项目,全面核查项目报建手续办理进展情况。除巴彦县、肇东市、富锦市未开展核查外,黑龙江省共清理核查项目2194个。

 

37
 
 
依法开展扫黑除恶专项斗争,惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动,整治电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、网络传销等突出问题。

 

截至2月9日,我省已打掉了一批犯罪团伙,抓获了一批违法犯罪嫌疑人,取得初步战果,并从中初步梳理出一批涉黑涉恶犯罪线索,公安机关正深入侦查调查。